O monitoringu Povelje

Monitoring primene Evropske Povelje o regionalnil ili manjinskim jezicima

Evropska Povelja o regionalnim ili manjinskim jezicima podrazumeva mehanizam monitoringa kojim se procenjuje primena Povelje u zemljama ugovornicama i ustanovljavaju potrebe za eventualnim poboljšanjima u zakonodavstvu, politici i praksi. Centralni elemenat mehanizma monitoringa predstavlja Komitet nezavisnih eksperata, osnovan u skladu sa članom 17. Povelje.

Jednom godišnje, Generalni sekretar Saveta Evrope je u obavezi da podnese Parlamentarnoj skupštini detaljan izveštaj o primeni Povelje. To daje mogućnost članovima evropskog parlamenta da se informišu o njenoj primeni i omogućava im da izvrše politički pritisak, ukoliko je to potrebno, na vlade u cilju preduzimanja adekvatnih mera.

1. – Podnošenje periodičnih izveštaja od strane država ugovornica

 Svaka država ugovornica mora da podnese periodični izveštaj Generalnom sekretaru, svake treće godine, da objasni svoju politiku prema manjinama i preduzme aktivnosti u cilju ispunjavanja preuzetih obaveza. Izveštaji se moraju izrađivati prema uputstvima koje je usvojio Komitet ministara Saveta Evrope, a u kojima se iznosi struktura državnih izveštaja. Izveštaji se objavljuju, a dostupni su ili u državi na koju se odnose ili u Savetu Evrope.

2 – Proces monitoringa koji sprovodi Komitet eksperata

Tokom svakog ciklusa monitoringa, Komitet:

• Pregleda periodični državni izveštaj;
• Tamo gde je to potrebno, postavlja pitanja državi ukoliko ima nedoumica u pojedinim delovima izveštaja;
• Organizuje posete državama "na licu mesta" da bi se sastao sa vlastima, nevladinim organizacijama i drugim kompetentnim telima, u cilju evaluacije primene Povelje;
• Istražuje informacije koje mu dostavljaju udruženja i drugi državni organi koji se bave jezicima;
• Priprema svoj evalucioni izveštaj na temelju dobijenih informacija i podnosi ih Komitetu ministara, uključujući predlog preporuka koje će se uputiti državi.

Nakon što prihvati izveštaj Komiteta eksperata, Komitet ministara može odlučiti da ga javno objavi. Takođe može doneti odluku da se izrade preporuke za državu ugovornicu u cilju preduzimanja neophodnih aktivnosti zarad harmonizovanja politike, zakonodavtsva i prakse sa Poveljom.